8月24日,银监会等部门联合发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《办法》)。
《办法》规定,网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后,应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可;未按规定申请电信业务经营许可的,不得开展网络借贷信息中介业务。
由于此前没有强制性规定,很多P2P网贷平台都没有办理ICP(网络内容服务商)经营许可证。网贷之家最新数据显示,截至2016年7月底,P2P网贷行业正常运营平台数量为2281家,而拥有ICP经营许可证的约为211家,九成P2P平台没有拿到许可证。
中国电子商务研究中心特约研究员、浙江腾智律师事务所律师麻策在接受记者采访时表示,ICP经营许可证在实践中现在普遍收紧,办理过程不仅耗时长,起码要好几个月,而且准入门槛高。
与此同时,记者了解到,目前市场上,一些自称“有办法”的中介已经将ICP经营许可证的办证费用标到了30多万元。
不足10%平台有ICP许可证
据了解,ICP分为ICP备案和ICP经营许可,是针对非营利性和营利性互联网信息服务的两种管理标准。
统计显示,由于门槛太高,全国90%以上的平台并未获得ICP经营许可证,大多数平台仅仅拥有一个ICP备案证明。
盈灿咨询高级研究员张叶霞在接受记者采访时表示,目前拥有ICP经营许可证的平台约有211家,不到P2P网贷平台总量的10%,“有些ICP经营许可证申请的业务是通话业务,与平台本身是非关联的。这样的平台有十几家。“
同时,张叶霞表示,ICP经营许可证的审批,区域差异也比较大。比如北京地区很多平台就有该证,而上海地区P2P平台则通常不批。
此外,注意到,早在2013年,ICP经营许可证还是比较“容易”办理的,2014年开始办证就成为了“难事”。
目前,拥有ICP经营许可证的一些平台都是在2013年办理的,比如开鑫贷、盈盈理财。张叶霞表示,这与一些地区问题平台频出,监管趋严也有一定关系。
对于《办法》相关规定,开鑫贷总经理周治翰表示,申请ICP证有着比较严格的审核程序,对于企业的资质要求较高,除了注册资金大于等于100万元等要求,还需要有健全的网络与信息安全保障措施。
办证不易期待细则出台
采访中,某地通信管理局工作人员告诉记者,“你只要有金融监管部门的批文就可以过来申请ICP经营许可证。”但事实上,这对平台来说,却是一件比较困难的事。
此前多家曾尝试申请ICP经营许可证的平台透露,目前通信主管部门对P2P的申请基本都通不过,主要都是卡在了“金融监管部门批文”这一关。
某业内人士更是表示,金融监管部门出具批文也要担责,不能随意出具,除非能通过严格的审核。
而根据《办法》规定,网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后,应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可。
麻策表示,地方金融主管部门备案、申请ICP经营许可证、银行资金存管等,实际上他们的办理顺序,现在并不明确。
“办理ICP经营许可证一直都很困难。除了资质要求,还有一些不是非常明确的要求,比如安全性,具体要达到怎样的程度,其实并不是非常明确。企业在办理的时候,常会搞不清楚状况。“麻策说。
正在尝试办理ICP经营许可证的点点搜财CEO曾文杰在接受记者采访时表示,现在《办法》规定出来,ICP经营许可证肯定是要去办的。
同时,曾文杰也表示,如果难度很大的话,只能去找第三方去办理,但价格实在太高了,北京一些中介要价要30万元。希望相关监管部门尽快出台有关实施细则,以免给平台造成困惑。