在此次会议召开前夕，中央颁发的一号文件中明确列入了光伏发电及清洁能源的内容。以往以来，一号文件主要针对国家关注的头等大事，例如解决“三农”问题等。而作为辅助，新能源所提供的电力供应被明确的列入其中，其原文如下：
“深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择适宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。”
农业作为各行各业发展的基础，而所对应的农村及农业问题，一直都是国家关注的重点。依照以上提及的相关内容，除其他方面的政策支持外，针对农村电力供给及改善农村电力结构，引入新能源例如光伏显得尤为重要。
近年来，光伏与农业林业的结合性项目也陆续的崭露头角，例如农业光伏、渔业光伏、林业光伏及光伏扶贫等。
两会中多位光伏行业人士亮相全国两会，为行业发展建言献策。关注的问题也涉及行业的方方面面：降低光伏企业税费成本、市场化交易、补贴政策、光伏扶贫、确立行业标准体系等。
政协委员建议确立户用光伏标准体系
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉今年提交了7份提案，其中有5份涉及到光伏。尤其《关于建立户用光伏标准的提案》提及的内容，令很多光伏从业者感同身受。
因我国户用市场刚起步，有光伏行业品牌企业进入，也有许多专业实力弱的企业进入，出现了信用资质、产品品质、售后服务等方面参差不齐、安装操作不规范、电站质量难以保障等问题。
因此他建议，国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范光伏产品的市场准入。标准体系的建立及完善
光伏行业相关的政协委员，在与会期间提交多份提案，其中明确提及建立户用光伏标准体系的建立及完善。此相关提案的提交一方面体现了目前行业内标准体系的欠缺，从另外一个层面也反映出行业发展及户用市场的潜力。
目前阶段，户用市场已经起步，但其中不乏部分实力较弱的企业所带来的信用、产品质量、售后服务等问题，与此同时由于户用电站较为分散，同时安全设施的不足，也给其运营带来了诸多风险。国家积极推进农村光伏的发展，如没有健全及完善的体系势必会影响整个行业的发展。
市场化机制或政策性措施解决光伏补贴资金问题
光伏补贴拖欠问题，一直是制约光伏发展的首要问题之一，因此如何通过其他机制，正确面对及解决此问题也显得尤为重要，同时也将作为摒弃被动等待，转为主动出击，做出了明确建议。针对此建议中所提及的市场化机制，主要针对推行碳税政策，同时已“绿证”制度为辅助。以上建议，也将有助于目前行业从依靠政策走向市场化发展，从而为行业带来新的转机。而针对政策性措施，建议提到采用税费减免的形式，减轻光伏企业负担，同时缓解补贴拖欠给企业带来的沉重压力。
光伏领域内的诸多龙头企业、知名专家也都在自发倡导尽快确立行业标准。优得运维CEO罗群芳说，分布式光伏发电系统安装于用户侧，相比于传统的大型发电单元，安全条件和设施都不足，运行风险性高。普遍情况是设计时没有考虑光伏，安装不考虑运维，标准缺失对市场的发展形成掣肘，也给后期运维带来了很多麻烦，而最直接的后果就是影响电站的收益。
事实上，不仅在户用光伏领域，即便是在较为成熟的工商业光伏电站，标准体系建设现状也不乐观。罗群芳以及优得运维曾参与过多家企业的后期电站运维工作，他仅以每年的630抢装潮订单为例，“单单消缺任务就非常繁重、EPC工作不到位、现场缺乏工器具等”他说，出现这种现状的原因正是标准体系、准入标准、验收标准的不统一，很多没有资质的企业涌入给行业带来混乱，导致电站设计不合理、施工过程偷工减料、成本核算难、质量不合格等诸多问题。
这些问题给电站业主和投资商带来的最直接影响是电站收益达不到预期，更严重的还存在安全隐患。
不过随着行业发展，这种现状也正在改观。除了国家已有的与电力相关部分的严格施工及操作规程之外，国家工信部在去年4月也出台了《太阳能光伏产业综合标准化技术体系》，很多标准正在完善。
精细化管理提高电站收益
行业标准确立后，提高收益率就成了电站业主和投资商最关注的问题。近几年新增光伏增幅很快，市场存量规模也已足够大，随着产业标准不断完善后，光伏后市场到来，对电站运维的需要会越来越高。精细化管理、提高收益将成为投资者或者电站业主考虑的重要因素。
从以上两会代表所提及的相关内容不难看出，目前光伏行业的整体发展还是朝着积极及健康的方向，各从业人士也应积极面对目前所面临的困难，同时鉴于国家“十三五规划”、国土资源部提出的积极推动新能源行业发展，针对光伏用地政策的建议、国家电网近期提供的对未来电网的规划，明确了光伏并网的限制将放宽等政策，也明确反映出国家对于大力推行光伏发展的意向。
