购买演出票时，你是不是也曾有此遭遇：明明提前好几个月购票，却发现票务网站显示全部售罄，而“黄牛票”又贵到离谱——未必因为演出太火，很有可能是演出票被囤起来恶意炒作。针对此类现象，文化部近日印发《文化部关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》（下称《通知》），进一步加强对营业性演出票务市场的监管，保护消费者的合法权益。
说起演出票务市场的乱象，不少人都还记得去年底王菲演唱会“天价票跳水”事件。开票30秒就显示所有门票全部售罄，可临近演出，一些二级票务网站上竟然流出不少余票，所售票价比票面价格还低。业内人士认为，这是主办方恶意炒高价格，导致门票大量积压，又不得不低价转卖。近年来，类似情况不在少数，一些演出举办单位或演出票务经营单位，在销售营业性演出门票过程中存在囤票捂票、与“黄牛”勾结炒票等行为，导致公众无法从正规渠道买到演出门票，严重损害了消费者权益，扰乱了演出市场正常秩序。
《通知》从强化市场主体责任、保障消费者合法权益、加强重点演出监管等方面做出明确规定：演出举办单位除自行经营演出票务外，应当委托具有资质的演出票务经营单位经营本单位营业性演出门票；利用信息网络从事营业性演出票务经营活动的互联网平台企业，也将被纳入管理视线，不得为机构和个人倒卖门票、买卖演出工作票或者赠票提供服务。
在保护消费者合法权益方面，《通知》要求：演出举办单位、演出票务经营单位按规定明码标价，不得在标价之外加价销售，不得捂票囤票炒票，不得对演出内容和票务销售情况进行虚假宣传；面向市场公开销售的营业性演出门票数量，不得低于公安部门核准观众数量的70%。
“70%数字的规定是为了防止演出商通过非正规渠道，将门票打包给黄牛进行高价售卖。”文化部文化市场司副司长马峰介绍，在演出市场中，除了公开销售的票外，按惯例还要有一部分赠送给赞助商，或留存一些必要的工作票，因此无法保证所有的演出票都面向公众售卖。为此，文化部在经过几次座谈会和调研后，充分听取了相关演出经营企业和行业协会的意见后，确定了70%的售票比例，“这个数字比较符合市场的实际情况，对企业来说易于实现，也能保障公众的购票权益。”
此外，社会关注度高、票务供需紧张的营业性演出，将作为重点监管对象，相关部门在提前研判后，认为有炒票等潜在问题的，可采取约谈、督促整改等针对性措施。《通知》也鼓励各地探索对重点营业性演出门票销售实行实名制管理，支持行业协会发出行业倡议，共同抵制高票价、豪华消费等行为，同时对虚抬票价、恶意炒作行为予以揭露。
马上就访
这次文化部出台的《通知》，对行业影响较大的规定是“面向市场公开销售的营业性演出门票数量，不得低于公安部门核准观众数量的70%”。2016年，韩国组合BIGBANG来华巡演时，所有放到票务系统的票甚至不到10%；王菲演唱会时，也有大量的票都不在票务系统。类似主办方、票务平台和“黄牛”勾结，号称门票售罄，从而囤票炒票的行为不少，还有各种类型的工作票，也通过特殊渠道进入到“黄牛”市场，非常影响市场的良性发展。现在有了明确的规定，希望以后相关部门的稽查与监管力度也能跟上。
——中国演出行业协会秘书长潘燕
本次出台的《通知》规则很细致，要求演出公司在开票前就报备，告知把票分派给哪些票务公司售卖。这样一来，每一张票是谁卖的、卖到哪里，都变得有据可查。这相当于有了一个票务跟踪系统，某张票最后如果被“黄牛”加价，就能查到票的出处。不过，现在有一些二手票务网站，在客观上也对高价出票起到了推波助澜的作用，希望相关部门对二手票务网站的问题进行管控。
——北京罗盘文化艺术有限公司CEO薛利平
对于票务市场和整个演出行业来说，《通知》的出台起着多方利好的作用。作为演出票务公司，大麦网将继续支持和严格遵守相关部门的各项规定，确保行业自律。同时将不断完善自身的业务布局和技术手段，为消费者提供更优质安全的服务，严厉打击黄牛，共同维护票务市场的良好秩序。
——大麦网相关业务负责人
