7月3日，美赞臣、多美滋、惠氏、雀巢、雅培等5大品牌洋奶粉被国家发改委反垄断调查的消息迅速发酵，长期以来一直坚挺的洋奶粉价格终于受到了强势打击，这也是洋奶粉掌控国内奶粉市场话语权不短的时期后，首次被撼动。7月3日晚间，记者收到了被反垄断品牌之一的多美滋公司方面的回应短信，称“已经着手准备降价”。
多家乳企接受反垄断调查
据悉，国家发改委已掌握部分企业违法证据。为维持市场高价，有的涉案奶粉企业对不遵守其规定价格销售奶粉的经销商，直接进行罚款；有的公司对不遵守其规定价格销售的经销商和零售商给予扣除返利、停止供货等处罚；有的涉案公司告知员工他们的价格控制行为违反《反垄断法》，要谨慎操作，不要书面沟通，避免留下文字证据。
反垄断专家认为，这些涉案公司的上述做法排除、限制了奶企的价格竞争，抬高了奶粉的价格；削弱了品牌产品间的竞争，严重损害了消费者的利益，破坏了公平有序的市场竞争秩序。
广州合生元此前发布的公告中也显示，国家发改委对其进行的调查主要针对广州合生元对其经销商及终端零售商销售产品的市场销售价格进行管理，涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》第十四条的规定。
据介绍，如果被反垄断部门确认违反《反垄断法》，违法企业可能面临这些企业年销售额1%到10%的罚款。
从披露的反垄断调查名单中，除了合生元外，其他的品牌均为洋奶粉企业，多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)都是近年来在中国市场上销售成绩较好、价格较高的洋品牌。
证据表明，这些企业的产品在中国市场价格偏高，从2008年以来涨价幅度达30%左右，已涉嫌价格纵向垄断。
洋奶粉频频涨价花样多
记者调查发现，洋奶粉价格节节走高的理由，不是推给成本涨价就是声称关税上调，有的还以配方更换和更换包装的方式涨价。然而，这些都并非洋奶粉涨价的真正原因。在消费者对国产奶粉多年来信心难以重建的大背景下，掌握了市场定价权的洋品牌想涨就涨，国产奶粉为了“不掉价”只得跟风涨价，由此形成了一轮又一轮的涨价潮。
上海市奶业行业协会副秘书长曹明是介绍，与国内相比，国外乳业饲养成本并不会更高，统计显示，近段时间以来，全球原奶均价并没有呈现明显上涨趋势，饲养成本也有所降低。
上海海关公布的统计数据也显示，进口奶粉的申报价格事实上在一路走低。今年前5个月，上海海关关区进口乳制品23.3万吨，比去年同期增加47.2%，增速较去年同期提高16.4个百分点；进口平均价格为每吨3504.6美元，较去年同期下跌11.2%。
我国海关对婴幼儿奶粉实施的低税率也让“关税说”站不住脚。从2013年1月1日起，特殊配方进口婴幼儿奶粉税率从20%降至5%，较最惠国税率降幅达75%。
一家外资品牌奶粉的工作人员坦言所谓的“配方和包装更换”，其实是一种以“超高端”替代“高端”、不断刺激市场的营销策略。“虽然很多外资奶粉品牌都号称根据中国人的饮食习惯和体质添加了锌、铁等成分，但这些添加成本实际上微乎其微，更换包装的费用和涨价的利润相比也远远低得多，更多的是一种市场包装。”
成本100元，卖到800元
乳业专家宋亮表示，自从2008年三聚氰胺事件以来，消费者一直对国产奶粉持不信任态度，国内消费者普遍存在两大误区：盲目迷信进口品牌以及相信越贵的奶粉越好。在这种情况下，各大进口品牌包括部分本国进口奶粉企业利用消费者的不理性心理，达成默契，每年轮流坐庄哄抬婴幼儿奶粉价格，给国内消费者带来很大负担。
随着居民生活水平提高，婴幼儿奶粉已经成为刚性需求产品，属于居民生活必需品，即便一再涨价，消费者也只能掏腰包购买。
乳业协会相关人士坦言，在消费者对进口奶粉刚性需求的驱动下，进口奶粉生产企业就有了更多的定价权，很多进口婴幼儿奶粉在国内的价格要比国外高出3到4倍。宋亮也指出，通过近期对市场奶粉的巡查发现，惠氏启赋、雀巢能恩等品牌的部分婴幼儿洋奶粉价格接近甚至超过400元，而合生元价格则近500元，甚至还有800元一罐的奶粉。宋亮指出，这些奶粉成本基本不会超过100元，洋奶粉毛利率超过40%以上。
不少洋奶粉除了涨价，还会对销售市场进行一些价格操控，通过控制经销商跟零售商的价格来达到维持超高价格体系的目的。上海一家大型婴幼儿奶粉经销商副总经理向记者证实了这一情况，她表示，不少洋奶粉企业会对价格有一定要求，存在控制价格的行为。据新华社等
操纵价格建议重罚
虽然发改委高调进行调查，但专家却担忧最终效果可能甚微。乳业专家宋亮指出，此前发改委曾多次就奶粉价格等情况约谈过洋奶粉企业，最终不了了之，这次恐怕也不会有太大动作。即便几亿元罚款对洋奶粉企业而言只是杯水车薪，要给以十亿元以上的处罚才能真正起到威慑作用。
乳业协会专家表示，婴幼儿奶粉是每个婴幼儿成长必需的产品，要从根本上解决婴幼儿奶粉价格偏高的问题，国家应该将奶粉作为一种特殊商品，规定生产企业在成本上加成一定的利润，来限制婴幼儿奶粉价格偏高的问题，这种方法也在国外一些国家实行。
香港限带令或废止
香港特区政府3日宣布成立委员会，研究及向政府提交完善配方奶粉供应链的建议。特区政府食物及卫生局发言人表示，年初配方奶粉严重短缺的情况跟配方奶粉供应链失效有很大关联。因此，配方奶粉供应商有需要加大力度完善其供应链。
发言人称：“当改善措施证实有效及可持续运作，我们会考虑废除《2013年进出口(一般)(修订)规例》。”该规例规定任何人士除非获发出口许可证，否则不可从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方奶粉。违例者一经定罪，可被罚款50万港元及监禁两年。为容许私人用途，离港人士可在其私人随身行李中，携带总净重不超过1.8公斤(约两罐)的奶粉。
记者调查
多美滋公司称准备降价
“天天涨价，看看现在一罐奶粉都多少钱了，早就该调查一下它们了。”7月3日，多家洋奶粉品牌遭发改委反垄断调查的消息传开后，市民张女士不禁拍手叫好。为了两个孩子的口粮安全，张女士成了进口奶粉的忠实消费者，但是一次次涨价令她也有些吃不消，“以前400元能买两罐奶粉，现在只能买一罐”，为了省钱，张女士网购、代购、托带各种渠道都尝试了，“买罐奶粉就像打仗”。
记者走访岛城各超市的奶粉专柜发现，进口奶粉、原装进口奶粉气势汹汹，占据着最优越的货架位置，就连洋品牌奶粉的销售人员说起话来都比国产奶粉销售人员显得底气十足。凭借旺盛的人气，洋奶粉的价格也高得离谱，惠氏婴幼儿奶粉启赋900克装售价在428元，雅培智护100罐装婴幼儿奶粉一桶470元，雅培一款较大婴儿配方奶粉售价450元。
3日，记者联系了此次被反垄断调查的奶粉品牌，直到晚间时候，多美滋公司方才给出了正面回应，称“确实正在接受调查”。稍晚一些时候，记者收到了多美滋公司方发来的短信，多美滋方面称，“公司一直积极配合发改委的调查，并已经着手准备产品降价方案，尽力为消费者提供优质廉价的产品。具体降价方案将另行公布。”
“年年都在涨，涨价方式越来越隐蔽，涨价密度越来越大，希望这次降价不会耍花样。”岛城一家商场的主管表示。
新西兰进口奶粉涨势最猛
据青岛海关的统计数据，关区进口奶粉中，新西兰为第一大进口来源地，而今年进口乳制品涨价幅度最大的也是新西兰的。新西兰最大的奶制品供应商和出口商恒天然集团的天然奶粉价格今年年初就大幅上涨36%，而恒天然集团占据全球40%的乳制品交易量，牵动整个洋奶粉市场集体涨价。
青岛海关最新一次对进口乳制品的分析中曾公开表示，“洋奶粉垄断优势明显，关税下降难以撼动高价”。
记者了解到，自2013年1月1日起，我国对784项进口商品实施低于最惠国税率的暂定税率，其中乳清及改性乳清税率继续沿用2012年度的2%，供婴幼儿食用的零售包装食品税率由15%降为5%，乳蛋白部分(深度)水解配方、氨基酸配方特殊婴幼儿奶粉税率由20%降为5%。
遗憾的是，关税是下调了，洋奶粉的价格却不降反涨，对此海关部门分析认为，目前外资品牌在我国婴幼儿奶粉高端市场份额超过80%，占有市场话语权和定价权，此次关税降低虽然在一定程度上拉低了进口成本，但目前洋奶粉品牌对价格已经形成垄断局面，奶粉的价格难以撼动。
记者翻阅资料发现，自2008年至今，海关部门发布的乳制品进口量直线上升，有分析认为，“三聚氰胺”事件使得消费者失去了对国产奶的信心，品质保障以及价格优势使得进口奶备受青睐。另外，持续到2015的生育高峰使得过去10年我国每年的新生婴儿数量均超过1600万，伴随而来的是中国出生6个月的婴儿纯母乳喂养率的下滑至28%，远低于全球平均水平，这导致中国母乳代用品市值从2005年的5亿美元迅速扩张到现在的35亿美元。
在乳制品进出口行业中，还存在“成本倒挂”现象。一项统计数据显示，我国原料奶奶价已经成为日韩以外世界上最高的国家。以新西兰为例，去年新西兰进口奶粉的价格稳定在2.3万元～2.4万元的时候，国产奶源的成本价格则高达3.5万元。价格倒挂也加剧了洋奶粉抢夺定价话语权的进程。
