如何看待当前经济增速放缓?新华网刊文点明:中国在下一盘利于当前和长远的“大棋”以速换质“李克强经济学”昭示发展走向
上半年经济增速可能在“七上八下”
尽管二季度数据尚未全部出台,但综合今年前5月的主要经济指标和6月部分先行指标,仍然可以勾勒出上半年中国经济大体走势。
“二季度增速会比一季度略微放缓,预计在7.5%左右。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军预测。今年一季度增速为7.7%。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为,“七上八下”这一经济增速仍处于合理区间,在这一区间内受不确定因素影响短期出现小幅波动也属正常。新华社
6月份进出口数据“双降”
海关总署10日发布数据,6月份我国进出口总值3215.1亿美元,扣除汇率因素后同比下降2%,其中出口1743.2亿美元,进口1471.9亿美元,分别下降3.1%和0.7%。当月贸易顺差为271.3亿美元,收窄14%。
据统计,今年上半年我国进出口总值19976.9亿美元,同比增长8.6%。其中出口10528.2亿美元,增长10.4%;进口9448.7亿美元,增长6.7%。
新华社
中国经济行至年中,如何用辩证法的思想,在稳增长的同时进行结构优化调整,促进经济持续健康发展,成为决策层下一步“落子”的重要考量,也受到海内外各界广泛关注。7月9日,国务院总理李克强在广西召开了就任以来的第三次部分省区经济形势座谈会,为中国经济下一步的发展明确了基调,并给我们传递了这样一个信号:中国正在下一盘利于当前和长远的“大棋”。
怎么看
总体平稳:目前主要经济指标仍处于合理区间
李克强总理在当日的会议上介绍:今年以来,我国经济运行总体上保持平稳,主要指标仍处于年度预期的合理区间,经济结构调整稳中有进,转型升级稳中提质。但经济环境更加错综复杂,有利条件与不利因素并存,经济既有增长动力,也有下行压力。
这是李克强总理对当前经济形势的判断,过去3个月,中国经济的复苏之路略显坎坷,而新一届政府则顶住了走过去老路——靠出台新的加大投资刺激经济措施的压力。因为如果过多地依靠政府主导和政策推动来刺激增长,不仅难以为继,甚至还会产生新的矛盾和风险。这也可以看出,李克强总理已下定决心将中国经济带上一条健康可持续发展的道路。
在李克强总理上任的“百日新政”中,曾多次提及“稳增长”、“调结构”、“简政放权”、“打造中国经济升级版”等一系列关键词。而以他为首的新一届政府为中国制定的经济增长计划也被学界称为“李克强经济学”(Likonomics),而其核心内容即“不出台刺激措施、去杠杆化和结构性改革,以短痛换取长期的益处”,也一直贯彻在李克强总理的执政理念中,体现在当前出台的一个个具体政策中。
的确,面对当前形势,要坚持依靠科学发展解决前进中的问题,依靠改革开放解决发展中的难题,通过结构调整推进转型升级。把握好、运用好宏观经济政策,保持政策和发展的连续性稳定性,使市场主体有稳定的预期。同时,要增强调控的针对性和预见性,做到稳中有为,完成全年经济社会发展的主要任务。
调控任务:增长不滑出下限物价涨幅不超上限
李克强总理强调,宏观调控要立足当前、着眼长远,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。
我们认为,不立足于当前,我们眼前就会有许多困难无法度过,而不着眼于长远,我们的发展就难以呈现螺旋向上的良好态势,只会赢得增长,而丢掉发展。所以,在一个合理的增长区间内,要着力调结构、促改革,推动经济转型升级。采取的措施要一举多得,既稳增长又调结构,既利当前又利长远,避免经济大起大落。
那么,在今天我们的政府该如何下好这盘经济发展的“大棋”,李克强总理清醒地认识到,要统筹好市场、宏观调控和政府职能转变的关系。必须更好地发挥市场机制的作用,更有效地调动民间投资积极性,更显著地增强市场活力;必须增强宏观调控的针对性和预见性,做到稳中有为;必须加快政府职能转变,坚持市场化改革取向,该放的权坚决放开、放到位。
李克强总理说:“稳增长可以为调结构创造有效空间和条件,调结构能够为经济发展增添后劲,两者相辅相成;而通过改革破除体制机制障碍,则可为稳增长和调结构注入新的动力。”我们相信,这是一盘稳增长、调结构、促改革的“大棋”、也是一盘既利当前又利长远的“大棋”,这盘“大棋”一定会下得非常精彩。
怎么办
“两难”抉择:在稳增长与调结构间寻求平衡点
不怕速度适度下滑,就怕在结构不优化情况下的快速增长。
世界银行[微博]不久前发布的《全球经济展望》报告,将中国今年的经济增长预期从之前的8.4%下调到7.7%。报告主笔安德鲁·伯恩斯认为,放弃以投资带动的增长模式,转而更加注重消费,中国经济快速增长有所放慢早在预料之中。
回首国际金融危机发生以来,中国的宏观调控一直面临着类似的“两难”问题——正在调结构,危机来了,速度开始往下掉;速度拉上去了,物价也跟着走高……调控的难点在于既要保持经济平稳较快增长,又要避免为长远发展留下过多隐患。
如今,在新的形势下,于稳增长和调结构间寻找新的平衡点,仍然需要在审时度势、权衡利弊的基础上,作出正确的判断和抉择。
分析当前和下一阶段宏观经济形势,王军指出,三季度,地方的投资冲动会有所增强,增幅预计在20%以上,消费也将进入旺季;从外部看,美国经济复苏强劲,将会对中国外贸产生积极影响。总体看,“三驾马车”处于平稳状态。
“对于下半年,不会比上半年悲观。”王军预测,经济增速可能会在三季度企稳。
不怕速度适度下滑,就怕在结构不优化情况下的快速增长。专家普遍认为,通过结构调整,目前高技术产业发展较快,服务业贡献大,消费增长稳健,虽有部分行业企业出现困难,但只要守住7%的底线,就不要轻言放弃结构调整。
中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,当前应该容忍经济增速一定的回落,要着眼于推进中长期的改革和结构调整。
“稳”字当头:近期应不会出台大规模刺激政策
在当前形势下,宏观经济政策基调不宜变。经济保持平稳增长,政策稳定是关键。
当前,经济运行中仍存在不少风险和隐患。6月份,制造业采购经理人指数有所回落,全国工业生产者出厂价格同比、环比双双下降,外贸进出口出现负增长,反映出当前产能过剩问题严重,外需持续不振,企业生产经营面临困难;而前期流动性紧张、地方融资平台问题等,也可能引发金融领域局部风险。
“对经济下行压力加大,甚至失速,要有预案。”王军认为,政策方面,在必要时应加以预调、微调,通过出台一些有针对性的措施,提振信心。
当前,种种迹象表明,中央近期应不会出台大规模刺激政策。
今年以来,对于经济领域出现的一些问题和波动,中央表现得相当“淡定”。特别是6月下旬金融业出现“钱荒”后,央行采取了不同于以往的谨慎措施,彰显了摒弃靠货币扩张来拉动经济的固有发展模式以及推进经济结构调整的决心。
“这是‘严厉的爱’。”美国《福布斯》双周刊评论指出,中国政府有能力在任何时候向银行间市场注入流动性以结束最近的紧张局面,但他们选择不干预。
近期中央多次提出,要保持政策的连续性和稳定性,稳定市场预期。
“现在不少企业、地方都期望能有新的刺激政策。但在当前形势下,宏观经济政策基调不宜变。经济保持平稳增长,政策稳定是关键。”张立群说。