新华网上海7月20日电（记者魏宗凯、叶锋、郑钧天）国家统计局18日发布的数据显示，70个大中城市中，6月新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市在减少，半数左右的城市房价环比涨幅有所收窄；从趋势上看，一线城市房价更为坚挺，而二、三线城市则因供应量较大，房价涨幅收窄甚至回落。
专家指出，在多重因素作用下，下半年楼市调控压力难减。政府应考虑适时启动房地产调控的长效机制，通过完善制度和优化调控手段来稳定市场预期。
房价环比上涨城市减少
国家统计局18日发布的6月份全国70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数分别为63个和55个，新建商品住宅和二手住宅价格同比上涨的城市个数分别为69个和68个。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟分析称，6月份新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数比5月份分别减少了2个和9个，下降的城市个数则比5月份分别增加了2个和5个。
数据同时显示，70个大中城市中，半数左右的城市房价环比涨幅有所收窄。6月份新建商品住宅价格环比涨幅比上月收窄的城市有38个，比5月份增加了4个；最高涨幅为2．4％，比5月份回落了0．5个百分点。其中，北京和上海比5月份分别增加0．1和0．5个百分点，而广州和深圳则分别收窄0．5和0．2个百分点；桂林、包头、太原、沈阳等二、三线城市环比涨幅收窄幅度则更多一些，分别比5月份收窄1．3、1．2、0．9和0．8个百分点。
易居（中国）控股有限公司执行总裁丁祖昱认为，一、二、三线城市房价涨幅分化趋势日益明显。总体上来看，一线城市仍然供不应求，二线城市相对健康，三、四线城市由于大规模造城和开发，导致市场供应量大幅增加，短期内市场出现供过于求，房价甚至可能出现下跌风险。
土地市场火热将助推房价
业内人士普遍认为，在6月房价上涨的城市减少、环比涨幅有所收窄的背景下，下半年楼市调控形势仍然不容乐观。
同策咨询研究中心总监张宏伟认为，今年总体上稳定的经济环境以及流动性仍然较为宽松的货币政策，使新建商品住宅价格不会出现大幅下滑的可能性。
今年上半年，经济增速下行加重了地方政府对房地产的依赖，财政增速的减缓也使地方政府加大了推地的冲动。这些因素均使房价有可能进一步上涨。
国土资源部16日公布的监测报告显示，2013年第二季度，土地市场延续回升态势，各用途地价环比、同比涨幅有所扩大。全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价同比增幅连续三个季度加速上涨，整体涨势步入较高位区间运行。
专家指出，二季度后期，房地产企业虽然普遍出现资金流动的结构性紧张，但其在购地和房地产开发投资方面却仍一掷千金；三季度，随着土地供应逐渐放大和部分城市的优质地块入市，市场出现高价地的可能性依然存在。总之，土地市场的火热态势不会发生根本性变化。
另一方面，财政部最新披露的数据显示，1－6月，国有土地使用权出让收入16722亿元，同比增加5292亿元，增长46．3％（去年上半年同比下降27．5％）。上半年地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。
数据显示，截至今年上半年，京、沪、广、深等重点城市土地出让收入均大幅增加，北京土地出让收入已经超过去年全年。
市场分析人士指出，在经济增速放缓的大背景下，地方政府将对房地产市场更为依赖。随着下半年各地财政压力显现，土地市场经过前期的回暖渐近火热，这也将加剧地方政府加大供地力度的冲动。
让市场机制来稳定房价
6月份，万科、恒大、保利、中海、富力、金地、新城、雅居乐、首创和合景泰富等10家大型房企的经营业绩呈现了量价齐升的态势，其销售业绩更是创下了近一年以来的新高，而从上半年的业绩来看，10大房企年度目标完成率为51％。
易居房地产研究院研究员严跃进认为，大型房企具备强劲的市场抗压性，这将在下半年继续得以体现。从这个角度看，此类房企在定价上显然不会轻易让步。在占据较大市场份额的基础上，此类房企或对下半年房价的上涨起到推波助澜的作用。
绿地集团董事长张玉良也看好今年楼市的“下半场”，认为房地产市场总体预期稳定，区域、城市和产品间的分化则将更加明显，土地价值高的一线城市、发展空间大的二线城市仍将是主战场，“新型城镇化”规划出台后中长期将进一步释放大中城市新增住房需求。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭[微博]认为，当前房地产市场高烧难退，形势逼人。然而，房地产在经济增速放缓的时候却能够发挥稳增长的作用。因此，应当启动房地产调控的长效机制，让市场机制说话，通过完善房地产制度和优化调控手段来稳定房价。
