中国储备粮管理总公司(下称“中储粮”)高层调整的消息，正引发热议。
10月14日，中储粮董事长、总经理都做了调整，61岁的包克辛卸任中储粮董事长，由原总经理赵双连接替，而中国粮油执行董事兼董事总经理吕军空降中储粮，担任总经理一职。中储粮总经理一职，为何不从内部提拔，而是选择从中粮集团空降？中储粮最高层调整后，这家央企将会发生怎样的变化？
中储粮低调换帅
日前，中储粮网站公布了对赵双连及吕军的新任命。
对于包克辛的退休，中储粮内部一位管理层人士告诉本报记者，包克辛退休前，上级领导对其在中储粮的贡献给予了很高的评价；其次，赵双连在地方工作时间比较长，也很有经验，已经熟悉粮油的业务，他和吕军的配合是一个很好的组合。
1952年6月出生的包克辛，是浙江温州人，1968年12月参加工作，在山西省阳高县大泉山公社作了十年下乡知青；1978年3月去山西财经学院贸经系贸易经济专业学习，两年后又调到北京经济学院财贸系贸易经济专业学习，其退休前的职务是中国储备粮管理总公司董事长、党组书记。
据有关媒体报道，包克辛在任期间，中储粮频频在市场性业务领域发力，引发市场争议。中储粮2000年成立，成立之初，主要承担政策性粮食收购和存储任务，而包克辛对这样的格局并不满意，在粮食产业链的上端和下端不时发力，拓宽业务基础，做大规模。
据悉，在粮食产业链的上游，中储粮以订单农业的形式，尽可能将粮源控制在手里；在粮食产业链的下游，中储粮还高调进军食用油、大米加工厂领域，推出“金鼎”食用油品牌，以价格战的形式从其他企业手里抢下市场份额，争取在不远的将来杀入行业前三。
“换了新领导应该说从大局上来说，什么都不会变，但是在一些细节上肯定会有所变化的。”中储粮内部上述管理层人士表示，赵双连并不是新来的人，他此前就是中储粮的总经理，吕军是中粮集团过来的，由于中储粮和中粮的定位不同，中储粮是政策性业务为主导，市场化业务为辅导，具体到食用油板块，未来应该不会有啥大变化，但是在细节上可能会有变化。
2012年1月，中储粮油脂有限公司推出了名为“金鼎”的小包装食用油，正式进军终端消费市场。据中储粮油脂公司高层介绍，“金鼎”上市后，销售增长很快，今年年底的市场占有率有望超过4%，在食用油领域排在第六左右的位置，下一步这块还会按照既定的目标推进。
据本报记者了解，2007年4月，包克辛担任中储粮总经理、党组书记的职务，在此之前其担任的职务是贵州省副省长。而这次接替他职务的赵双连，2012年4月开始担任中国储备粮管理总公司总经理的职务，在空降中储粮之前，赵双连在内蒙古自治区担任了9年的内蒙古自治区副主席一职。
“企业高级管理层人事变动会对企业未来的经营管理有影响，对于中储粮而言还有一定的震慑作用，因为前不久的两起大火让中储粮处在社会舆论的风口浪尖。”中投顾问高级研究员郑宇洁接受本报记者采访时指出，在国企改革背景下，中储粮更换高层领导人表明了中央层面改革的决心，完善监督管理机制、提高市场化运作效率、更好地履行自身肩负的重要使命是中储粮扭转现在局面的关键。
变成“中粮第二”？
同包克辛和赵双连身份不同的是，吕军来自央企。
10月14日，中粮集团旗下的中国粮油控股有限公司(00606.HK)正式发公告称，“吕军已经辞任本公司执行董事及董事总经理一职，原因为其调任其他中央企业担任重要职务，吕军离任后，也不再担任本公司执行委员会主席一职。”
对于吕军的空降，中储粮内部上述管理层人士向本报记者透露，吕军上任时，组织对其上任的评价是“年富力强，在市场化业务方面比较有经验”，从中储粮内部反馈的情况来看，吕军的空降，对于中储粮未来的发展很有利。
1967年出生的吕军，是河北辛集人，其毕业于中国农业大学[微博]，并先后获得工程学学士和硕士学位。早在1993年，吕军就加入了中粮集团，算是中粮集团的老员工，曾先后担任中粮集团副总裁等多个职务。
公开信息显示，吕军行事比较低调、很少有见诸媒体的报道，其任职的中粮期货这些年在国内期货市场风生水起，使得其在中粮集团步步高(15.20,0.42,2.84%)升，直至中国粮油董事总经理一职。
对于吕军的能力，郑宇洁评价称，吕军在中粮集团经过历练，从基层积累经验，不断成长，尤其在期货市场上较为擅长，各方面综合素质、管理能力较为突出，这也是决策层空降吕军进入中储粮的原因之一。
此外，东方艾格农业分析师马文峰也分析认为，空降吕军是中储粮变革前奏的一个信号，现在的中储粮是政策性为主，市场化为辅，未来的中储粮可能会更加注重市场化业务方面的发展，中储粮将会变成“中粮第二”。
敏感期提转型
虽然年龄原因直接推动了包克辛的离职，但中储粮此前发生的一系列问题还是使得外界浮想联翩。此前，被称为“国家粮仓”的中储粮因河南公司腐败窝案、黑龙江粮库大火以及中央巡视组进驻而备受关注。
据悉，自今年5月底开始，中央共派出10个巡视组分别对中国储备粮管理总公司等公司和地区开展巡视，其中对中储粮进行巡视的是中央第一巡视组。
此前的9月23日，中央第一巡视组正式向中储粮反馈巡视情况。中央第一巡视组组长刘伟介绍说，在党风廉政建设方面，中储粮内部监督管理不够严格，纪检监察力量薄弱，基层腐败案件高发多发；选拔任用干部方面，执行制度不力，程序不够规范，对干部管理不够严格；日常经营管理方面，有的投资决策不够科学，安全生产管理存在较多隐患，虚报库存、掺杂使假等问题时有发生。
按照有关规定，被中央巡视组巡视的单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况，领导小组将适时组织开展监督检查。这意味着，中储粮总公司将在今年11月23日前对巡视组提出的问题进行落实。
然而，在落实巡视组发现的问题前，包克辛作为掌舵人就已经离任。不过，中储粮内部上述管理层人士表示，“我参加了当天中储粮高层的调整会了，上级组织对中储粮以及包总的评价都是充分肯定的。”
今年9月26至29日，赵双连到中储粮北京分公司河北辖区涿州、保定、新乐、邢台、邯郸、永年直属库检查调研，并发出了“中储粮正处于一个关键转型期”的声音。
10月15日，本报记者在中储粮官方网站上看到，赵双连董事长在致辞一栏中表示，中储粮将进一步扩大购销规模和市场影响，进一步延伸产业链条，整合上游生产环节、下游终端销售环节，培育和发展核心业务，优化内部资源配置，发挥自身网络化、规模化优势。
对于中储粮未来的走向，郑宇洁分析认为，中储粮政策性业务与市场性业务两条腿走路的发展战略在短期内不会改变，因此中储粮改革可能侧重于将二者业务进行一定的区分，分开运营，减少对政策性业务营利性的需求，增强市场性业务盈利能力，降低对财政补贴的依赖等，从而降低“转圈粮”出现的冲动。做好这些需要完善第三方监管以及内部管理。
