创业者期望有监管但最好别增加负担
本报记者陶涛实习生项云康
小文在淘宝上开了一家蛋糕店，由于是纯手工制作蛋糕，受到了一些顾客的青睐，但当中国青年报记者问到关于生产许可证的问题时，她沉默了一会儿后说：“我没有办证。在家里做了蛋糕到网上卖，没有必要去办生产许可证吧？”
过去的一周里，互联网上最热门的话题无疑是“双十一”促销，各个店家都极力打造这场电商盛宴。在这场狂欢中，记者也注意到，一些出售自制食品的店家销售量并没有大幅度提升，一位店家向记者坦言：“‘双十一’我们也促销了，但业绩并没有多大提升，因为来购买的都是回头客，要去拓展销路很困难。”
记者在淘宝网[微博]上搜索自制食品，搜索到相关宝贝4000多个，也发现有创业者自制的一些薯类、腌菜、腊肉等销售火爆，有些商品甚至一个月能成交几百件。这种没有相关食品安全证明的商品会获得消费者信任吗？
赢得顾客不靠证件靠信誉
在淘宝上查询自制食品，记者发现主要有两大类，一类是拥有实体店的食品品牌开的店，这些商家大多能拿出《个体工商户营业执照》以及《食品流通许可证》；另一类就是不具规模的卖家在淘宝网上出售自己手工制作的食品，这些商家大多不能提供相应的食品安全证明。
阿彬在网上开了一家食品店，出售湖南老家的特产食品。他在店铺首页中写道：“大部分特产都是爸妈亲手自制，有些是在爸妈指导监督下自制而成，由于不是工厂生产，所以我们做出来的特产没有精美的包装(简易真空包装)，没有QS标志(生产许可证)，我们的宝贝也只是基本的描述，没有夸大的描写，具体可以咨询我们在线客服！”
由于是食品，还要面临保质的问题，阿彬也在网页上向消费者承诺：“我们做出来的食品绝对新鲜、卫生，足斤足两(少一罚百)，我们虽然是农家出身，但我们懂得最基本的诚信经营，同时我们知道这食品是要进我们肚子里的，在制作过程中不敢有半点马虎思想存在(食品出问题是要负责任的)，所以如果您收到货有任何问题阿彬负责到底。”
记者联系到阿彬，询问为什么不去办理相关的食品安全证书，他回答，“这证件花点钱就能办到，但如果食品没有保证，有证件也是没有用的”。
虽然很多出售自制食品的店家都在店铺网页上承诺保证安全，但毕竟是食品，很多消费者还是表示有疑虑。据3月山西省社会事务调查中心公布的食品安全网购情况调查显示，有将近40%的人表示不会选择网络购买。他们不会购买的最大原因，也是在食品的质量方面有顾虑。“我一般不会在网上买吃的东西，因为怕不卫生。就算是要买，我也只会买证件齐全的。”大学生张勇认为，“那些没证件的卖家说得那么好，但谁敢相信啊。”
规范市场能给创业者带来更多商机
记者仔细阅读了淘宝网服务中心的《新卖家淘宝开店操作全攻略》，在这份攻略中并没有发现需要卖家出具相关营业执照及食品安全相关证书的细节。随手打开一家自制食品的网页，发现在产品详情中，产品的生产编号、生产许可等信息都是空白。
安徽科技学院学生小余学的是食品专业，曾在网上卖自制蛋糕的他告诉记者，目前自制食品在网上买卖并没有监管，消费者一般也不会问及食品生产许可证的问题，他说：“作为创业者，我觉得很矛盾，我希望相关部门能够监管起来，为我们提供相关证件，因为这样可以提高店铺的信誉，增加人气；但我又担心一旦监管起来，会增加负担，本来就是小本经营。”
记者查阅了相关的法律法规。2009年6月1日施行的《中华人民共和国食品安全法》第四章第二十九条规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。”
在今年10月29日公开征求意见的《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》中，对食品网络交易监管进行进一步说明，《送审稿》规定了网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，并承担食品安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付。
“现在国家政策都倾向鼓励大学生创业，在淘宝等平台上创业成本低也适合大学生，食品当然需要监管，但是像实体店一样的监管，要求规格和标准，势必又会打消这些创业者的积极性。”在北京林业大学副教授、创业导师路军看来，规范市场能够给创业者带来更多商机，但如何规范还需要借鉴与思考。他建议，可以放宽对自制食品网店的开店限制，但需要商家负无限责任，一旦出了食品安全问题，商家要负责到底。
