广东经济发展国际咨询会记者招待会上，记者踊跃举手提问
省长朱小丹透露，自贸区将主要承担深化改革和对外开放任务
南都讯备受关注的粤港澳自贸区进展如何？昨日，在“外脑会”记者招待会上，省委副书记、省长朱小丹表示，广东已经就自由贸易区选址、范围、定位、任务和政策进行了超过半年时间的深入调研和系统论证。未来，粤港澳自贸区将承担深化改革、扩大开放等主要任务，待整体方案成熟后，将尽快向国务院申报。
已就自贸区选址深入调研论证
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第25条明确提出加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。并要求扩大对香港、澳门和台湾地区的开放合作。粤港澳自贸区在行政、制度及法律法规等方面有何突破？
“广东一直在考虑利用毗邻港澳、对外开放程度高的优势，加快建立主要面向港澳的自由贸易区”，朱小丹表示，出发点有两个，一是深化改革，二是扩大对外开放。
为此，广东已经就自由贸易区选址、范围、定位、任务和政策进行了超过半年时间的深入调研和系统论证，初步和香港、澳门特区政府进行了接洽和沟通，广泛征求了国家有关部门意见，力争拿出一个符合广东实际、切实可行的好方案。待整体方案成熟后，将尽快向国务院申报。
自贸区将更充分地简政放权
朱小丹表示，粤港澳自贸区将要承担的深化改革的主要任务，包括更充分的简政放权、更大力度地改革行政审批、市场准入、商事登记、海关监管、检验检疫等管理制度，实行准入前国民待遇加负面清单的管理方式，实行统一市场监管，加快构建法治化国际化营商环境。
而其承担的扩大开放的主要任务，则包括有力促进粤港澳服务贸易自由化和内地与港澳CEPA实施的先行先试，推动粤港澳生产性服务业全面合作，实行投资便利化，强化粤港澳国际贸易功能集成，创新金融服务，在自贸区形成对外开放的新高地。
链接
“准入前国民待遇+负面清单”管理方式参考上海自贸区
在投资领域，国民待遇的适用范围按投资阶段可分为“准入前国民待遇”和“准入后国民待遇”。准入前国民待遇是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。
而“负面清单”指的是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。
在新近获批通过的上海自贸区，根据《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，亦将实施“准入前国民待遇+负面清单”的管理试点。
朱小丹答记者问
广东不存在“万亿投资拉动计划”
日本经济新闻社记者向省长朱小丹提问，听说广东已经制定了“万亿投资计划”，如何保持经济持续发展？
对此，朱小丹表示，广东开放型经济比重比较高，单纯依靠出口拉动经济增长这条路子确实很难长期走下去。今年广州秋交会出现了成交额环比和同比增幅均有所下降的情况，说明当前国际经济复苏仍然存在不确定不稳定的因素，广东外贸下行压力仍然没有得到根本缓解。稳定出口不能放松。
朱小丹说，该记者提到的“万亿投资拉动计划”可能是指我省根据“十二五”规划中期评估结果，对同期基础设施规划进行适当调整后进行的投资匡算，“实际上广东没有‘万亿投资拉动计划’”。
朱小丹表示，这次中期调整，广东加大了对基础设施的投资力度，重点是对高速铁路、城际和城市轨道交通、高速公路、港口航运等基础设施的投入。匡算下来，从今年开始到2015年需要投资1.48万亿元。
据介绍，广东今年1-10月固定资产投资中，增速最高的是服务业投资，达到65.63%。基础设施投资占比是23.44%，大体与去年持平。朱小丹说，值得高兴的是，民间投资占比进一步提高，达到56.96%，比去年同期提高3.28个百分点，说明广东的投资结构正在进一步优化。
朱小丹表示，进一步提高消费、投资、出口拉动经济增长的协调性，立足点是扩大内需，尤其是扩大最终消费需求。2008年以来，拉动力最强的还是消费，今年消费贡献率有可能进一步提高。接下来，广东将花更大力气来提高消费对增长的贡献率，主要是保持城乡居民收入增幅持续高于经济增长幅度，提高全社会消费购买力，同时积极培育新的消费增长点。
“总之，我们对广东实现经济平稳健康持续发展是有信心的，也是有办法的。”朱小丹说。
问计“洋顾问”
新加坡原副总理黄根成：
建设工业园区要让市场和企业有决定权
新加坡原副总理、曾担纲中新苏州工业园区联合协调理事会和中新天津生态城联合理事会的联合主席的黄根成，是本届“洋顾问”中最熟悉中国的一位。他长期致力于将新加坡的“软件”移植到工业园区，对打造工业园区良好营商环境颇有心得。在接受南都采访时，黄根成表示，建设园区要从商业经营出发，让市场和企业有投资的决定权，而不是采取从上而下的指令性操作模式。
“我们把新加坡的‘软件’转移到苏州工业园区，让它不同于一般的园区”，黄根成表示，在国家级合作项目上，最主要的是两国中央政府支持，然后竭尽所能去寻找合作。“在苏州工业园区，我们19年来致力于将投资环境和营商环境做到最完善，让投资者和进驻园区的投资方，都能感受到他们是得到非同一般的投资待遇”。
黄根成表示，不管在苏州工业园还是天津生态城，乃至在国内其他地方所做的，都是采取商业经营为出发点，让市场跟企业有投资决定权。“最主要还是要给投资方一定的把握，能够产生企业效益，让他们感觉到投资在当地能够赚钱，能够贡献当地的经济和社会发展”。
黄根成提到新加坡的“在线网上申请执照系统”，体现了完整政府的思维，企业提交申请，后台多个政府部门运作，统一给出答复。他介绍，通过这个系统，企业完成注册只需要15分钟。“因为有了这套在线系统，对生产的企业来说，不只是时间节省，成本也是减少。”
美国全国商会国际事务总裁薄迈伦：
什么在限制广东发展？“污染！”
昨日，洋顾问们参加了“环境保护与绿色竞争力”论坛，讨论环保、能源问题。卡内基梅隆大学荣誉校长杰瑞德·柯亨对中国的空气污染问题发出呼吁：“中国必须马上采取行动，不能再浪费时间了！”
谈到限制广东发展的因素，美国全国商会国际事务总裁薄迈伦也脱口而出：“污染。”“广州的空气还可以，但是还需要变得更好。”薄迈伦说自己10年前第一次来广东，不管在城市发展还是空气质量上，前后变化都很大。
杰瑞德·柯亨提出了量化污染损失、系统化管理环境两大环保理念。“一辆汽车一个生命周期总共造成了多少污染和健康损害？我们需要一个量化计算，包括对大气的污染、对水的污染，以及对人们健康损害造成的损失。”
杰瑞德指出，美国406家燃煤发电厂每年造成的污染损失高达620亿美元。美国会根据这一个生命周期的污染损害，制定相应的激励政策和价格机制，“所以要对燃煤发电厂征税，那么这部分环保的税收，将包括生产成本，也包括环境资源的成本。”
法国电力集团亚太部副总裁高德龙介绍，法国80%的电力来自于核电。他认为，法国发展核电的最宝贵的经验，便是核项目信息公开，法国会在各个地区成立“公众信息咨询委员会”，不仅公开核电项目的立项选址，该委员会还会组织公众的辩论和接受咨询，如果发生重大事故，也会第一时间向公众通报。
