不谈风景谈“钱”景曲解政策搞“洗脑”
广西北部湾传销“一日游”公然盛行
记者向志强南宁报道
“为什么这里的导游不讲景点而是大谈投资？为什么这么多外地人在这里串门逛街什么事也不干？为什么大晚上的要说‘早上好’？”——参加完北海一“旅行社”组织的防城港“一日游”之后，来自湖南的吴女士如此表达自己的疑问。
《经济参考报》记者近日在广西北部湾地区暗访发现，一些非法中介以组织开展“一日游”的方式，通过曲解国家政策和一些公共设施等进行传销洗脑活动，并延伸出一条包括旅游、购房、购物、餐饮等在内的灰色产业链。一些受访专家和打传人士表示，以“一日游”名义开展传销洗脑活动具有较大的隐蔽性和迷惑性，也暴露出多部门存在监管不足的问题，亟待强化打传意识和力度，完善多部门打传协作机制，切实营造好反传社会氛围。
不谈风景谈“钱”景
在随行大巴上，《经济参考报》记者听“导游们”一路宣讲广西北部湾“发展机遇”，介绍致富“三桶金”。车上近50人来自全国各地，很多都是“老朋友”带着“新朋友”过来“考察”的。
《经济参考报》记者近日在北海等地连续参加了两个“看房团”、“旅行社”组织的防城港、东兴“一日游”。当记者如约来到这家位于北海市上海路香槟郡门口的“梦幻湾国际旅行社”分店时，已有数十名操着外地口音的人在此等车。一上车，一名女“导游”在高声问候“来自五湖四海的朋友们，大家早上好”之后，却并未给大家讲解风景，而是开始宣讲广西北部湾的“发展机遇”：
“在深圳、上海、天津滨海新区之后，广西北部湾经济区要打造成为中国经济新一极”“大家首先要树立一个观念，就是要解放思想”“都说天下没有免费的午餐，大家今天看完之后就知道确实有免费的午餐”……
大约半个小时后，一名自称来自山东的男“导游”开始分享他的“经历”：被战友骗到北海做生意，先是愤怒，后来才知道确实有投资机遇，然后举家搬到北海。随后，他进一步解读这个“千年等一回”的“机遇”。
该名男子称，广西北部湾经济区拥有行政体制改革权、土地使用权、干部任免权、独立外交权、金融改革先行先试权等五大特殊政策，并介绍致富“三桶金”：第一桶金，就是买房投资，其中还提到，在北海完成行业任务的人，会得到一份“开拓者”的证书，凭借证书到东兴可以以75万元的价格购得一套价值150万元的别墅；第二桶金是走私商品；第三桶金是资本运作。该男人还杜撰多位国家领导人讲话，称资本运作是国家引入广西的“新生事物”。
何为“资本运作”？一名多次参加该“旅游团”的男子向记者透露了“玄机”：每人投资69.8万元用于北部湾建设，每人发展三个人，三年就可以赚到1040万元。这名男子称，他已到北海两个月，这次是带他爸爸和一位朋友过来考察，过几天他的姨和大舅也会过来。当记者质疑这是传销的时候，这名男子说，“我们行业需要的是意志坚定的人，如果一听国家说这是传销就跑了，那就不能加入这个行业，这是国家在宏观调控，不能让太多人知道。”
记者发现，车上近50人来自青海、河南、山东、湖北、河北、黑龙江、内蒙古等全国各地，很多都是“老朋友”带着“新朋友”过来“考察”的。“这么多外地人在这里从事这个行业，我觉得是国家支持的，我准备回家筹钱。”一名刚毕业的湖北大学生对记者说。
一路上，“导游”对高速公路、广告牌、大型公共建筑进行了联想解读，并带领游客重点游览了防城港市政广场前的海洋文化公园。记者看到，马路边停了七八辆旅游大巴和几辆小巴，广场各处有五六个参观团数百人在参观，“导游”们都拿着刺耳的高音喇叭大声宣讲：“防城港遍地都是黄金”“北部湾是金融特区，但这个政策具有隐蔽性”“这个雕塑上面一条鱼、下面很多鱼，告诉大家要做最上面那条鱼，把你的家族全部带过来发财致富”……
在回程的路上，“导游”还组织了一个大巴“联欢会”，团员们纷纷站起来自我介绍并唱歌、谈感受。一名男子兴奋地说：“这个行业是百万的利润、千万的工程。”从早到晚，“导游”的问候语都是“早上好”。“导游”解释说这是“行业专用语”，因为“早上是人精神状态最好的时候”。
传销“一日游”暗藏灰色产业链
《经济参考报》记者在采访中发现，这些“看房团”、“旅行社”在利用“一日游”开展传销“洗脑”活动的同时，还延伸发展出了一条包括房产中介、旅游购物、餐饮等在内的灰色产业链。
这些“旅行团”的防城港“一日游”费用基本都为100元每人，但在整个行程中没有去过任何收费景点，仅有的一顿午餐菜肴也比较简单，每桌10人的价格最多也就150元。一位业内人士计算，一车按50人左右计算，每次仅团费收入就有5000元，减去750元的餐费和1000元左右的大巴费用，一天的纯收入就有3000多元，一个月就有9万元。
看房和购物也是这些“一日游”的重要内容。记者发现，每家旅行社在防城港中央商务区都有合作的房产项目，到销售中心之后，售楼顾问会重点给“看房团”推介房产。而在防城港和东兴还有指定购物点。
记者跟随的“旅行团”带领游客们进入隐身于防城港一居民小区内名为“钰缘堂”的购物点，“导游”称这个店的商品都是走私过来的，所以价格低廉。旅行团从一个小门进入，里面有人在发放牌子统计人数，上到二楼之后里面豁然开朗，两个大房间面积共有上千平米，卖的商品包括翡翠、香水、包、手表、电子产品等。记者发现，这里的iphone5c报价为2600元，一瓶香奈儿[微博]香水报价低的有220元，号称原价1280元的瑞士雷达表报价仅为260元。
而在东兴边境的购物商场内，“导游”也会把游客领到一些特定店铺门口推介产品。记者一位同行朋友在“导游”和店主的共同推荐下以280元的价格购买了一瓶标价为700多元的“走私”迪奥香水，回去后上网查询发现，迪奥根本没有这种品名的香水。
旅行团安排的午餐位于防城港市港口区碧园街一家名为“聚缘鑫”的餐馆。记者发现，马路边停着五六辆大巴，好几个“看房团”都在这里用餐。进入餐馆发现，几间房里墙上贴的宣传画都是疑似传销的内容或是杜撰国家领导人的讲话，有的明确提到“五级三晋制”的传销发展模式。比如，“浓缩你一生的奋斗历程”“改变三代人命运的机会”“即使你不相信，奇迹也会发生；即使你不承认，商机依然存在；不如一起携手，财富共同拥有；中国世博展会，五级三晋制型；细细领悟学习，共同发展致富。”
而在“旅行团”回到北海之后，下车前“导游”还向团员们推荐了一款名为“新一极”的白酒，声称行业的秘密全在里面。记者随后在四川路、上海路等多家超市和小商店发现了包括“新一极”在内的多款疑似传销主题白酒，名字包括“金融创新”、“开拓者的港湾”、“阳光工程”、“幸福的港湾”、“红色资本”、“富三代”、“新事悟”等，这些酒盒上面标明是“阳光工程特供酒”，并有“1040”等疑似传销宣传内容。
其中，名为“富三代”白酒的酒盒正面虽然标明产自河南郑州，但侧面的生产地址却在广西鹿寨县；打开“新一极”酒盒，里面除了一瓶白酒外，还有一本包含大量疑似传销宣传内容的宣传册和一张光盘。记者随后在淘宝网[微博]搜索，同样搜到正公开出卖的上述白酒产品。
“如果说违法，为何无人管”
《经济参考报》记者在采访中发现，这些非法开展“一日游”的“旅行社”堂而皇之地开店揽客，传销主题餐厅和特供酒也公然经营、售卖，一些涉传人员重点游览的公共设施则缺乏反传宣传，很多人经过“一日游”的“洗脑”后对其宣扬内容深信不疑。
“你说这是传销，为什么这么多人这么大规模的活动，政府都不出来管？”在暗访中，多位参与“一日游”的人反问记者。一些业内人士也指出，从涉传“一日游”的活动方式及其形成的产业链来看，相关部门确实存在管理不足的问题，“非法旅行社开店没人管，餐厅张贴传销宣传画没人管，传销特供酒公开销售没人管，购物点卖‘走私货’没人查，重点场所的反传宣传没做到位，这怎么能不让那些群众被骗？”
记者了解到，针对以“一日游”名义开展涉传活动，南宁、钦州、北海等地均开展了相关的查处打击工作，如钦州市公安局钦北分局就联合工商部门，成功打掉一个以“一日游”为幌子的大型传销组织。南宁市良庆区多部门联合对东风南湖的“一日游”中介开展了排查工作，共排查7家店铺，其中1家已关门，2家无任何营业执照，另外4家存在超范围经营问题和涉传嫌疑。
但一些受访者认为，相对于目前涉传“一日游”总体发展态势来说，一些地方的打击力度仍然不足。就在记者暗访结束后不久，北海市旅游局官网发布消息称，相关部门对位于香槟郡的“广西梦幻湾国际旅行社”和另一冒牌旅行社进行了查处，称其“打着子虚乌有的旅行社牌子，疯狂进行非法的带有明显传销性质的‘一日游’活动”：“执法人员发现上述两家窝点既无合法证件，也无任何合法执照，属于典型的无证照非法经营旅行社业务行为”，“还发现大量的违法违规和带有典型传销性质的‘一日游’活动的宣传资料、流水账和参游人员登记资料。”但事实上，记者仅仅花了半天时间走访调查，就发现“梦幻湾国际旅行社”在北海实际上有香槟郡、三中路、新世纪(12.20,-0.01,-0.08%)大道、北部湾西路等四处公开的营业点。
在防城港市政广场对面海洋文化公园摆摊的小贩告诉《经济参考报》记者，几乎每天都有十余个“一日游”旅行团、上千人来公园参观，但记者在公园并未发现任何反传销宣传。而记者在北海北部湾广场也看到，晚上十点多，北部湾广场人潮涌动，不停有人到舞台上唱歌，介绍前来“考察”的家人朋友，开场白基本都是“来自五湖四海的朋友们，大家早上好！”“我们天天在这里活动，如果说是违法的，为什么没有人来管？”一“旅行团”成员反问记者。
“中国民间反传销协会”会长李旭表示，虽然长期以来各地各部门一直对传销活动开展持续打击，但一方面传销活动呈现出更具隐蔽性和欺骗性的新特征，相关部门在取证查处等方面更为困难；另一方面现有打传机制、手段和力度也跟不上传销活动变化发展的步伐，使得传销活动始终“屡打不绝”。
受访人士认为，各地和相关部门亟需进一步提高打传意识、强化打击和宣传力度，并注重建立健全多部门分工协作机制，各司其职各尽其责，真正在社会上营造出一个反传的整体氛围，这样才能避免更多人上当受骗。
传销发展呈现三大新趋势
记者向志强南宁报道
《经济参考报》记者近期调查发现，随着近年来相关部门对传销打击力度的增强，传销活动更趋隐蔽，出现更多新变种，呈现出由地面到网络、披上合法外衣、延伸“产业链”等三大新趋势。
一是由地面到网络。今年以来，广西、广东、福建、河南、江苏、浙江等地相关部门破获多起网络传销大案。如，今年3月，广西百色警方统一开展收网行动，成功破获一起涉案金额高达亿元的网络传销案件，涉及广西、广东、云南、四川、云南、贵州、山东等省份。
业内人士表示，网络传销因为“安全性更高、隐蔽性更强”而备受传销组织青睐，已成为当前传销活动主要形式。现在网络传销花样翻新，有的是简单把传统销售模式搬到网上，有的是以点击广告赚钱为名实施网络传销，还有的是以PE合伙私募为名的金融传销。近年来比较火热的是以消费返利为名的传销，以股权投资、网络理财为名的金融化网络传销也正在兴起。
二是披上合法外衣。在打击力度增强、很多传销组织面临生存困境的形势下，一些合法直销企业趁机大肆收编传销组织为己所用，传销组织也渴望披上合法外衣开辟新的生存空间，由此产生的极具欺骗性和隐蔽性的“伪直销”模式正成为传销的重要新变种。
2012年，广西公安机关破获了一起经营额高达1.7亿元的传销大案，在查处中发现，这一传销组织与一家拥有直销经营许可证的医药公司合作经营。一名不愿具名的业内人士表示，这一案例只是当前直销企业收编传销团队、开展灰色操作的一个缩影。浏览近几年的媒体公开报道可见，一些直销企业均因违规直销、涉嫌传销而被相关部门查处过。
三是延伸出灰色“产业链”。一些熟悉传销的投机者和企业、通过组织传销活动骗取资金的“老总”做起了多种传销“产业”，围绕传销“洗脑”活动，延伸出一条涵盖旅游购物、餐饮、特供酒、光盘书籍等在内的产业链。这些传销副产品以各种方式现身在传销人员聚集区附近，不仅牟取了暴利，也能对“新人”起到有效传销宣传和洗脑作用。
针对传销呈现出的新形势，受访人士建议，一是调整立案标准，灵活运用更多处罚手段加大对中层传销头目的打击力度。当前“三级且30人”的追诉立案标准过高，执法人员很难搜集到完整的证据链；组织领导传销罪一般判5年以下有期徒刑或拘役，难以构成真正威慑，传销主犯往往“主动承认传销罪”，以规避被以其他罪名重判。此外，出面拉人头、骗钱财造成危害的主要是中下层传销分子，但目前只能教育遣散，对传销与非法集资等罪名交织行骗、网络传销等，也都缺乏明确的法条。
二是进一步完善多部门打传协作机制，加大对传销“灰色地带”的查处力度。针对合法公司参与传销活动的行为要加大处罚力度，增强法律威慑力；工商、公安等各司其职、加强协作，加大对“传销产业链”的打击力度，铲除传销孳生发展的“土壤”。
三是加强反传销宣传的针对性和有效性。当前一些地方在反传销宣传方面较为肤浅和简单，应对传销的理论体系、洗脑体系进行有针对性的系统破解和反洗脑宣传，对于查处的一些重点案例要公开详细解剖，对于传销活动较多的地点要集中重点宣传。
四是进一步完善跨区域打传协作机制，并将打传工作纳入社会治安治理、进行综治考评，提升有关地方的打传积极性。
