厉林
沃尔玛“假肉”事件曝行业质检真空
最近的一桩新闻，让沃尔玛中国陷入了食品安全信任危机。1月6日，因沃尔玛济南泉城分店销售的“五香驴肉”被检出含有狐狸和貉的成分，山东省食品药品监督管理局约谈沃尔玛中国公司事务部高级副总裁博睿，该造假的产品也全部紧急停售。
“这个板子打到沃尔玛身上有些冤枉，”包括北京昭邑零售商管理咨询有限公司首席顾问刘晖在内的多名零售业人士都为沃尔玛鸣不平，“对于造假肉类的管控，目前整个行业都处在管理真空，也就是说所有的超市都有可能出现这类掺假肉食品，因为国家并没有对肉类食品提出DNA的检验要求，单从外观难以辨别真伪。”
这也就意味着，无论是假驴肉，还是假牛羊肉，都有可能通过商超、餐馆、集贸市场销往千家万户。
国家对肉类DNA无检测要求
对于肉类食品DNA的检测，政府并无相关要求，再加上成本考虑，商超几乎很少涉及。
“该产品的进货记录、检验报告、国家颁发的质量合格证书我们都有。这一事件的症结出在，生产商用狐狸肉掺假，貉肉掺假，正常提供的检测报告是没有这一项的，其他的检测也不能辨识是否为造假肉。”沃尔玛中国公司事务部高级总监李玲向《中国经营报》记者表示。
一位不愿具名的国内大型连锁商超高管向记者透露，根据国家的相关规定，肉类食品在流通的过程中，通常要提供相关的生产许可证和防疫证明、批次编号、批次检验报告等证照，其中生产许可证和批次检验报告由国家食品药品监督管理总局(FDA)颁发，由于《食品安全法》《散装食品管理规范》等法规并未明确要求索取每批次产品的检验报告，因此要求严格的超市在进货时也只要求企业提供“半年期的检测报告”。而由于有国家对产品的生产过程和质量的认可，超市通常只会做基本的卫生学评价，诸如大肠杆菌的检测之类。
而对于肉类食品DNA的检测，由于政府并无相关要求，再加上成本考虑，商超几乎很少涉及。“一个样本的DNA检测至少需要1000元，且今天可能是狐狸的族谱，明天也可能是貉，或是貂的族谱，检测起来非常复杂。而一个样本的大肠杆菌的检测也就100多元，相比前者，后者更容易实现。”前述商超高管告诉记者，如果要严格对每一个批次的肉类食品进行DNA检测，其成本过于高昂。
“由于国家对于食品DNA的检测并无相关要求，因此超市对于商品质量的把控，仅限于厂商提供的国家检验报告，以及超市收货人员，对来货进行开箱感官鉴定，包括温度是否合格，包装是否破损，是否有二次污染等。”上述人士透露。
实际上，即便是成本高昂，沃尔玛本身在食品安全管控上的投入也是高于行业平均水平的。2013年，假羊肉被各大媒体频频曝光之后，“沃尔玛全年进行过400多项的DNA检测，以辨识高风险的肉类，主要是针对牛羊肉。这次事件发生后，我们把驴肉也加入了DNA的抽检样本。”李玲表示。
然而李玲也坦承，另一个尴尬的现实问题是，目前国内相关标准的实验室，大多还无法检测出狐狸的DNA。
对于国家对肉类食品的相关检测要求，记者致电事发地监管部门——山东食品药品监督管理局流通处询问，对方拒绝答复。截至记者发稿时止，国家食品药品监督管理局也还未给予相关回应。
商超难脱其责
无论是负责全国采购的人员，还是当地采购，稍加打听就能辨明一家生产商的产品品质和口碑，在第一轮采购环节就完全能淘汰掉资质不高、居心不良的商家。
目前，在我国还未建立起相关的食品追溯系统，由此造假肉就真的无法辨明真相了？
“其实沃尔玛也未必完全无辜，假驴肉事件至少暴露出沃尔玛在几个管理环节上的疏漏。”一位前超市高管告诉记者，当商超在异地开店，要实现采购的本地化时，固然无可避免地要大量挑选当地的品牌，但是无论是负责全国采购的人员，还是当地采购，稍加打听就能辨明一家生产商的产品品质和口碑。在第一轮采购环节就完全能淘汰掉资质不高、居心不良的商家。
即便采购环节没有发现，质检部门如果定期去生产商的工厂厂房，现场查验，以及查看原料进货单也是能发现端倪的。
而在收货环节，对食品进行DNA检测也未必如想象中那样代价过高，该人士算了一笔账，进货价9.9元/袋，销售了3万多袋，相当于价值30多万元的商品，在长达两年的收货过程中，但凡有一两次花费上千元进行DNA样本检测，就极有可能发现问题。而这笔花费的代价也并不高。
即使上述环节都未注意到，沃尔玛的采购人员或任何一名市场调查员，都可以通过对当地原料，生驴肉市场价格和加工价格进行对比，来了解驴肉市场价格的规律，再进行调查检测就能发现问题。
据媒体报道，沃尔玛泉城路店和阳光新路店，从2012年到被查时，先后从当地的哲昱公司购进“五香驴肉”30256袋，进货价格200克重的每袋9.9元，销售30491袋(含赠品)，销售单价是200克重的每袋10.9元。而当地生驴肉的市场价已经是25元/斤。这种明显背离市场价格水平的产品，显然值得深究。
2013年12月31日，沃尔玛中国公司在网站上就造假驴肉事件进行道歉。对于相关部门的问责，沃尔玛中国公司事务部高级副总裁博睿指出，沃尔玛在中国市场经营，中国的食品安全环境非常复杂，仅靠一家零售企业是很难做到的，希望联手食药监局等相关部门，将食品安全工作做得更好。在此事件中，沃尔玛有相应的过失，将深刻吸取教训。李玲向记者表示，公司在未来整个供应链的管理上，会加大检测力度，加强对供应商进货的管理，以及在门店的进一步的落实。
掺假症结
除了相关检验标准缺失以外，所有食品安全问题的最大症结在于，国外的质检机构是上门抽检，层层封签把关，而国内监管部门只要求生产企业自己送检。
实际上，掺假驴肉还只是冰山一角。
去年，卜蜂莲花、华润万家等多家超市先后被曝出销售掺有鸭肉的羊肉片。2013年5月13日，国务院总理李克强在国务院会议上就掺假羊肉问题专门提出要求，指出影响恶劣，危害很大，一定要高度重视、严格监管、严厉打击。
之后，全国各地的专项检查组对市场进行了严格清查，在一段时间内，制作销售造假羊肉产业链受到了沉重打击。
据业内人士透露，在造假肉界，所有的替代肉成本均大幅低于正常食用肉类。按照今年的市场行情，羊肉的批发价在38元/斤以上，驴肉也在25元/斤左右，而狐狸的生肉价格通常为1元/斤左右，生鸭肉则在3~4元/斤左右，而另一些常用的貂肉、老鼠肉并不是最受青睐的材料，因为肉量较少，一只貂可利用的肉也就4斤左右，每斤在10元上下。据多家媒体报道，在山东合成、阳信等地都发现过假羊肉的制造点。
据了解，国家相关卫生检验标准不仅对DNA检测没有相关的要求，之前的三聚氰胺、苏丹红，也是被曝光出事后，才开始加以管控的。前述高管表示，“由于过于专业，那些危害百姓健康的添加物指标和食品安全问题，大多是从业内被曝出的。而这些食品安全事件，也在一步步推动中国的食品检验标准的进步。”
刘晖表示，“除了相关检验标准缺失以外，所有食品安全问题的最大症结在于，国外的质检机构是上门抽检，层层封签把关，而国内监管部门只要求生产企业自己送检。说白了，送的是不是那批货，都难以保证。”
如其所述，根据国家质量监督检验检疫总局2010年颁布的《食品生产许可管理办法》第十四条规定，许可机关接到生产许可检验申请后，应当及时按照有关规定抽取和封存样品，并告知申请企业在封样后七日内将样品送交具有相应资质的检验机构。
从整个食品安全全产业链的管理来看，超市只是一个分销渠道，设有重重检验程序的超市尚且如此，管理松散的农贸市场、批发市场的食品安全管控更为堪忧。
不仅仅是销售终端，对产业链上游的追溯，对食品生产企业、配送企业的监管制度都需要加以完善，加大执法力度，提高违法成本，以及对相关的国家标准尽快完善，才能有效控制更多的“假驴肉”“假羊肉”再次泛滥。
