美国流媒体视频服务提供商NetflixCEO里德·哈斯汀斯(ReedHastings)今天在《连线》杂志网络版上撰文，揭露了美国大型ISP(互联网服务提供商)的流量歧视政策，呼吁监管部门对此展开调查。以下为文章全文：
互联网已经改变了我们的生活和工作，但这场变革现在才刚刚开始。五年前，有谁能想到，我们竟然可以通过家里的网线观看4K超高清流媒体视频？
科技进步推动了这场变革，而这种推动作用今后还将继续发挥作用，但前提是：为消费者提供上网服务的企业，不能采取阻碍变革的商业行为。倘若美国最大的ISP仍能随心所欲地向试图接触网民的内容公司收取额外费用，下一个Netflix恐怕难以诞生。
今年，我们很不情愿地向AT&T、康卡斯特和Verizon支付了费用，才得以接触到我们共同的用户。这些用户发现，他们观看Netflix时的体验急剧恶化，原因是在我们向ISP传输内容的连接点上出现了拥堵。
ISP辩称，我们的服务包含太多的数据，占用了他们有限的网络资源。但带宽并不是一种有限的资源。网络带宽遭遇瓶颈的主要原因在于：从游戏到电影，再到视频聊天，互联网已经成为当今时代各种娱乐模式的主要传输渠道，但ISP却不愿满足用户不断增长的上网需求。这是一种商业决策。
试想：一根头发那么粗的光纤就能提供101.7Tbps的数据传输速度，足够支持几乎所有Netflix用户同时观看高清视频。而随着技术的进步和网络容量的增加，成本也在不断下滑。要应对不断增长的流量，或许需要在连接点所在的机房里增加几台设备，但带宽资源本身却可以无限使用。
如果大型ISP建立一套向同一项内容的发送方和接收方同时收费的系统，我们将永远无法意识到带宽的潜力。这正是我们Netflix力挺“网络中立”原则的原因。对我们而言，这就意味着ISP应当为所有人都赋予平等的内容访问权，不偏不倚，更不能针对某种特定的内容收取费用。这些措施将会阻碍创新和竞争，还会抑制互联网的整体发展，以及它所带来的经济利益。
消费者每月都付费给AT&T、康卡斯特和Verizon，如果超出流量上限，有的甚至会面临罚金。向我们单独收费造成的最终结果，就是对消费者二次收费——第一次是收取了他们的上网费，第二次是通过质次价高的互联网服务又收取了一次费用。
值得注意的是，Netflix直接与全球的数百家ISP连接，99%的协议并不涉及接入费。只有少数几家美国最大规模的ISP(他们控制着美国绝大多数的家庭上网连接)收取这种“买路钱”。为什么这些利润高、规模大的公司，反而要对小公司免费提供的服务收费？因为他们有这样做的资本。
正因如此，我们才反对康卡斯特对时代华纳有线的竞购。康卡斯特已经证明，它会利用自己的市场地位要求内容企业支付接入费——证据就是，当Netflix与他们达成协议后，拥堵问题立刻就解决了。二者合并后的公司将控制美国过半的居民上网连接，他们届时必将有更大的动力来滥用这种权利。
美国联邦通讯委员会(FCC)之前的重点基本都放在了“最后一公里”连接上——也就是将个人用户与万维网连接起来的最后一段线路。而当今的问题位于上游，也就是Netflix这样的公司将流量传输到ISP的过程中，所遭遇的阻力。如果FCC不把这类交易纳入监管范围，那还不如干脆废除相关提案——直接认定互联网流量歧视行为合法吧。
