昨天，在布鲁塞尔举行的欧盟内政部长特别会议上，大多数成员国不顾东欧国家的反对，就欧盟境内难民的重新分配投票表决，最终以“多数票”通过分配12万抵欧难民方案，罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国投出的反对票未能奏效。
德国内政部长德迈齐埃(Thomas de Maizière)在会前就表示，这次会议如果再得不出结果，欧盟可"拖不起"。
与以往需要全票通过的程序不同，由于捷克、斯洛伐克、匈牙利和罗马利亚4个东欧国家反对，令会议不得不进行投票。结果接收方案在德国等西欧国家支持成功通过，28个欧盟国家日后需要共同分担接收12万名难民。
北欧国家芬兰在此次会议上投出了弃权票，本反对有关建议的波兰则最终投赞成票。斯洛伐克总理罗伯特·菲乔在获悉方案通过的消息之后表示，只要他在任上，就绝不会接受新的难民“配额”。
一个移民男孩随家人穿越希腊和马其顿边境后，乘列车进入塞尔维亚。
欧盟将会根据方案重新分配现在集中在希腊、意大利和匈牙利3个国家的难民，不过英国、丹麦和爱尔兰可以选择不参与强制分配计划。
英国内政大臣特雷沙‧梅在开会前就表明不会参与强制分配，但她表示英国已经宣布会直接从叙利亚接收难民，数年之内在国内完成安置工作，以帮到最易受伤害的难民。
德国内政部长德迈齐埃指出，根据机制，欧盟委员会和个别国家都可以就12万名难民中的4万5千人申请重新分配。他特别强调，机制不但适用于希腊和匈牙利，紧急情况下德国也可以申请重新分配。
英国广播公司评论称，这是“非常不寻常的事，因为像这样涉及国家主权的事务，决定的时候只需要多数票，而不需要一致通过。”
上周一举行的欧盟内政部长会议，欧盟各国对欧盟委员会今年5月所提出的“两年内转移安置4万名难民”的计划未表示异议，各国当时的分歧主要集中在“分配”新增的12万难民。
尽管欧盟内政部长们在时隔一周之后以“多数票”的方式通过了分配12万抵欧难民方案，但是撕扯东西欧之间的裂痕愈加明显。此间媒体在报道时分析指出，欧盟内政部长未能以“全体通过”的方式通过难民分配方案，无疑为次日举行的欧盟首脑特别峰会留下了悬念。
据悉，根据欧盟最新提出的方案，成员国如拒绝执行难民“配额”，将以该国国民生产总值0.002%的比例征收经济罚款。欧盟各成员国的难民“配额”将依照其经济规模、人口数量、以往接受难民的人数、失业率等多项指标进行计算。照此计算，德国、法国是欧盟中接受难民最多的两个国家，其中德国将接受4万名难民，法国将接受3万多名难民。
周三，欧盟成员国政府首脑将在布鲁塞尔召开特别峰会。按照欧盟理事会主席图斯克的计划，峰会讨论的焦点将是如何针对贫困、战争等造成难民潮的根源采取措施，以及如何更好地维护欧盟外部边界。
联合国难民署对欧盟的新方案并不“感冒”，因为抵达欧洲的移民数量庞大。联合国难民署新闻发言人梅丽莎·弗莱明表示，欧盟的方案杯水车薪，根本无法保证当地的局势稳定，欧盟需要重新调整接受难民的数量。
德铁路公司宣布暂停与奥地利、匈牙利之间列车运营
近期，欧盟迎来新一波难民潮，7月有创纪录的10.7万人涌入欧盟，外界分析指出这是欧洲自“二战”以来面临的最大规模难民危机。联合国难民署的数据显示，现在平均每天有6千名难民通过海路抵达欧洲。
匈牙利目前已经被难民问题搞得焦头烂额。该国国会9月21日通过法律修正案，规定在大规模移民引发的危机状态期间，国防军士兵在许多情况下可根据警察的法规执法，比如可以检查身份、搜身、检查包裹和车辆；可以参与外国人入境管理和边境车辆检查；可以封锁某一地区，禁止人员进出；可以指挥、限制公路交通等。
据法新社报道，为了控制难民的涌入以及加强边检措施，德国联邦铁路公司于22日表示，将暂停往返于奥地利和匈牙利的列车运营，并在10月4日恢复正常运营。
德国联邦铁路公司在其官网发布的声明指出，鉴于行政措施考虑，该公司将暂停部分长途线路列车的行驶，如慕尼黑与奥地利萨尔斯堡、慕尼黑与布达佩斯之间的线路。初步定于10月4日起恢复。
由于大批难民涌入，欧盟部分国家开始恢复边境管制，期盼能减缓难民涌入的压力。但不论是边境管制还是只让难民中转而不入境，都冲击了申根公约与都柏林条约规范，也撕裂了欧盟团结。
