12月23日消息，在12月22日举行的全国工业和信息化工作会上，工信部的工作报告中首次提及，有序推进LTE混合组网试验，条件成熟时研究发放LTE FDD牌照，并核配相应频率资源。
此前数天，联通和电信的FDD试验网再度扩容，联通和电信本次分别新增了15个TD-LTE/LTE FDD混合组网试验城市。联通和电信目前均已经达到56个城市。
但是，这个过程被认为太慢。根据中国移动公布的11月运营数据，4G用户持续高速增长，11月净增1678万户，达7123万户，提前完成2014年7000万户的目标。从这个数字来看，即便给中国电信、中国联通发放FDD牌照，也难以追上中国移动。
根据工信部此次工作年会披露的数据，2014年4G用户将突破9000万，2015年工信部将推动加快TD-LTE网络建设和4G业务发展，4G用户力争突破2.5亿。
同时，工信部表示，2015年将加快布局5G研发。加快下一代互联网商用部署，实施中国LTEv6工程。落实三网融合推广阶段工作方案，在全国范围内全面推进三网融合，做好双向进入业务许可的受理审批。加强城市通信基础设施规划建设管理，深化共建共享，指导支持中国铁塔公司发展。
