涨价：
行业内最关心的问题之一，EB-5投资额究竟会涨多少？法案提议：
一、 TEA(目标就业区域)项目最低投资额涨至80万美元；
满足以下两点中的任意一点，才可被认定为“目标就业区域”：
1．当地失业率等于全国平均失业率150%
2．当地长居人口不超过2万人（RA）
高失业率地区每次批准的有效期应是2年，每次更新应是再次延续2年的有效期；如投资人是在有效期内投资，即使更新失败也无需增加投资额。
二、 非TEA地区项目最低投资额涨至120万美元；
三、 在法案有效期内随后任一时间点，美国国土安全局局长可在咨询劳工部和商务部后，在2020年（本次提案建议将区域中心法案延期5年）以及往后每5年的法案续签时，要求调整最低投资额。以本次法案有效期为2020年为例：
1. 如果在5年期内，最低投资额（80万或120万美元）并没有根据CPI指数作出调整，则在下次法案生效时自动根据CPI指数自动调整最低投资金额；
2. 如果在5年期内投资额曾经作出调整，但整体涨幅少于CPI指数的增长，则在法案到期后根据CPI指数自动调整至2020年的水平；
3. 如果在5年内投资额的涨幅高于CPI指数的增长，则在法案到期后，最低投资额不会再上调；
四、TEA项目的最低投资金额应在非TEA项目最低投资金额的1/2至3/4的范围内。
EB-5区域中心法案延续&改革：
一、 此次提案建议延期区域中心法案5年，至2020年9月30日；
二、 区域中心资格由美国国土安全局审核，旨在刺激当地经济，包括鼓励就业创造和吸引投资资金；区域中心可在其批准的特定区域范围内运营（注：关于区域中心资格和间接就业的计算，该提案与之前并无重大改变）；
三、 区域中心如有重大的变更，如拥有者和企业结构变更，或区域中心的出售或租借，需提前通知国土安全局和获得局长的认可，并在美国移民局网站上提前30天公布，才可进行相关变更；
四、 针对向国土安全局提出项目申请时的要求并无重大改变，包括商业计划书，经济报告和其他项目文件；
五、 需披露项目风险，利益冲突，符合《1933年证券法》的相关文件，正在进行中和过去10年内发生的诉讼或破产记录等；
六、 如果区域中心被终止，已经通过投资该区域中心获得条件绿卡的申请人应不受影响；
七、 每年不少于5,000张签证应保留给投资于目标就业区域的投资人；
就业计算出新招：
一、 EB-5投资人可享受由非EB-5资金（如开发商，银行，政府）所产生的就业，但不可超过总投资额的30%，即使非EB-5资金的占比超过总投资额的30%。
举例： 项目总投资额1,000万美元，EB-5出资500万美元，共5位投资人，占比50%，开发商投资另外的50%，项目一共创造100个就业，但根据此 30%的限制，符合资格的就业一共是EB-5投资人所占比50%就业，即50个就业+开发商的30个就业（30%）=80个就业。
二、针对在TEA的项目，至少50%或以上的就业必须产生在该TEA区域内。
资金来源：
一、 投资人所投资的投资本金以及行政发行费应当有合法来源；
二、 如适用，美国国土安全局应向投资人索取：
企业及税务证明，包括：企业注册资料、过去7年的企业税单或者/以及个人税单、其他可证明投资本金 及行政发行费资金来源的证明；
三、 提供所有协助投资人将投资款转入美国的人的身份；
四、 资金赠与只能来自于配偶、父母、子女、兄弟姐妹或者祖父母，并无任何附加条件；
五、 抵押贷的抵押物必须由申请人拥有，放款银行或者机构必须是一个拥有合法资质的放款单位。
打击行业欺诈或其他刑事行为，加强监管：
一、 如果国土安全局认为某项目涉及对公众或国家安全威胁、出现重大欺诈或挪用资金的风险，则可拒 绝或撤销该项目已被批准的商业计划书申请（项目批准）；
二、 国土安全局需前往考察每个区域中心至少1次；
三、 可加速项目商业计划书申请，包括通过前往区域中心的考察加速审批；
四、 区域中心需要向美国移民局提交年度总结报告：
1. 披露任何针对区域中心或商业企业（项目）相关的诉讼或破产事件；
2. 外国投资人的资金使用细节和会计报告；
3. 项目进度细节；
4. 直接就业的创造或延续；
5. 项目是否有发生重大改变等。
五、 惩罚机制：
1. 罚金：最高为项目总投资额的10%，并且罚金不可来自投资人的资金；
2. 个人或机构暂时停止参与投资移民项目；
3. 个人或机构永久停止参与投资移民项目；
4. 取消区域中心资格。
六、 以下个人不可直接或间接参与区域中心或相关商业企业的运营（提案中所列出的事项较多，本文列出其中重要的几项）：
1. 10年内因欺诈行为被民事或刑事判刑，或者民事犯罪涉及金额超过100万美元；
2. 因刑事犯罪被判入狱超过1年；
3. 涉及任何证券购买或销售的民事或刑事犯罪；
4. 有足够理由相信该人士参与了恐怖主义活动；
5. 非美国公民或非永久居民。
设立EB-5诚信基金:
一、 每个区域中心每年缴纳2万美元，将用于区域中心的监管；
1. 至少1/3资金用于审计及现场考察；
2. 至少1/3资金用于监测美国境外的项目推广活动以及投资人的资金来源；
3. 其余用途包括监测和调查欺诈或其他犯罪行为，区域中心及移民申请人是否符合移民法规等。
二、 如果区域中心超过30天仍未缴纳该费用（每年1月1日前缴纳），将会产生罚金；
三、 如果区域中心超过90天未缴纳费用，区域中心将会被取消资格。
调整申请费用方案：
为求达到最有效率的审核时间，美国移民局局长应当做一个调查，预计如需达到以上提到的区域中心法案监督方案所需的花费，并予以收取，以达到到以下的理想审理时间：
1. 120天之内完成区域中心审核；
2. 120天之内完成投资项目预审；
3. 150天之内完成投资人的移民申请；
4. 180天内完成投资人的绿卡条件解除申请；
项目要求获得预批：
所有EB-5项目都应获得美国移民局的预审批，如投资人希望投资未获移民局预批的项目，则需等到该项目获得批准后才能递交其移民申请。
以上为此次提案的具体内容，若有任何跟进信息，外联出国将及时传达给大家，请密切关注外联出国官网：www.wailianvisa.com，或外联出国官方微信号：wailianvisa
