中国金融论坛张震宇谈温州金改之“风险防范”

    近期，在一些方面暴露出互联网+金融的风险现象，造成了一定的社会影响。如何防范，如何处置？成为眼下社会关注的焦点！

    破解民间金融和民间投资风险问题，应打出一套防范风险的“组合拳”

    温州市金融办主任张震宇表示，近期在全国部分地区出现的泛亚、快鹿、中晋系、易乾财富和融宜宝等金融平台相继爆出问题，从全国范围来看，此类区域性风险还在不断积累和暴露。

    温州2011年出现民间金融风险后，处置工作的效果有望推动率先突围。摸索并形成了的一些做法可能有借鉴意义。提出根本性破解风险的一些建议：区域金融改革需要顶层设计与基层改革积极性有机结合；区域金融改革需要中央及省各有关部门通力合作，大力支持，形成合力；区域金融改革需要有良好的信用环境，既要严惩企业恶意逃废债，也要防止银行随意抽资压贷；区域金融改革需要完善的金融监管体制，既要发挥地方政府作用，也要中央金融管理部门加强指导。

    张震宇在接受采访时表示，温州这几年虽然没有出现大的风险案件，但仍然存在潜在风险。面对各地互联网+新形势下的企业负责人卷款跑路，还需要从源头上解决企业债务的防控问题，从温州金改四年来的经验来看，推动《民间借贷管理条例》立法很有必要。要进一步加快推进民间信用体系建设工作，提升“温州指数”权威性和影响力，构建全面立体的联合监管体系，可以有效的防控企业的债务恶化并出现极端事件。 

处置中小企业担保链债务风险，正在探索“温州路径”

       在昨日举办的中国金融论坛上，张震宇发言疾呼，要做好四个“坚持”以求化解此类事件的方法：首先应坚持企业“先清偿后代偿、先抵押后保证”两原则；其次坚持“还款计划与期限、担保责任与比例”两协商，实现银企合作共赢；再次坚持“行政帮扶”和“司法处置”两协调，防止企业“猝死”；最后坚持“资产保全”和“联防联控”两手抓，防止资产恶意转移。

张震宇表示在化解金融风险上，温州已获得明显进展。1250多家企业得到帮扶，相关收益企业近4000家。不良贷款连续两年“双降”。破产审判实践有效推动经济平稳转型，着力防范发生类似望洲集团这样的企业风险事件。下一步，还将在完善担保圈风险处置政策、拓宽市场化的不良资产处置渠道、建立个人破产制度和财产核查制度、探索减轻不良资产处置税负、改进银行内部管理和加快社会信用体系建设等方面发力推动。只有地方政府承担起主动化解担保圈风险的责任，充分调动政府、银行、企业各方面各层级的积极性，才能稳妥有序地消除这一风险隐患。

    四年以来的温州金改，推动了地区经济金融互动发展

    据权威资料显示，温州金改四年来，由于在防控企业风险、处置企业风险方面成效显著，已出现经济金融呈现互动发展的良好态势。

    温州率全省之先出台《关于银行业金融机构增加信贷投入促进中小企业健康发展的指导意见》，引导银行合理授信。在2012-2014连续三年“断崖式”下滑之后，2015年出现较为明显的企稳回升。

    开展“增信式”、“分段式”、“年审制循环贷款”等还款方式创新，实现小微企业还款与续贷的无缝对接。截至2015年末，累计转贷1422亿元。

    全面推进授信总额主办行管理机制，严格执行“358”标准。截至2015年末，覆盖企业11981家，占总数的65%，3家、5家以上银行授信的企业数分别下降47%、52%。

    2012年，温州28项主要经济指标增速居全省末位的有17项，到2015年有14项经济指标进入全省前三。2016年一季度，温州地区生产总值同比增长7.6%，超浙江省GDP增长7.2%水平，比全国高出0.9个百分点；固定资产投资增长15.9%；工业用电增长10.7%。银行业利润31亿元，是2012年一季度以来的最高额。

处置地区风险，不但“企业担当点、银行让利点、政府帮扶点、司法处置快一点”。还要在保企业和保银行之间找到平衡点。最后张震宇将建议概括为一句话。 

延伸阅读：

“中国金融论坛”（China Financial Forum,CFF）是依托中国人民银行研究局（所）设立和管理的中国特色新型金融智库平台。全国政协副主席、中国人民银行行长周小川先生和中国人民大学前校长黄达先生任论坛学术顾问委员会主席。

每届论坛都会邀请国家发改委、财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会等部委领导，世行、IMF、亚行等相关的国际组织官员以及著名学者、金融投资机构高层、跨国公司高管等同台演讲与对话。

中国金融论坛—2016钱塘峰会4月24日在杭举行。