有关医疗、教育方面的改革,由于牵扯的东西太多,进展总是很缓慢,但很受社会关注。因为目前从事这两块的工作人员,人员数目巨大。而近日有媒体报道称高校和医院系统,未来将改革,取消事业单位编制。
什么是事业编制呢?对此,国内知名财富管理机构嘉丰瑞德的理财师介绍到,一般按国家公务员的相关规定,国家行政机构,即国务院、各级地方人民政府,以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构的行政编制人员,实行的是公务员管理。此外,国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员则参照实行公务员管理,注意是参照实行。而事业单位,一般不要求实行公务员管理,但也有个别事业单位参照实行公务员管理。事业单位包括,农、林、水利、气象事业单位、文教卫生事业单位、科学研究事业单位、勘察设计事业单位、社会福利事业单位、城市公用事业单位、交通事业单位等。
对于事业单位中的医院、高校,本次消息传出将撤销事业编制,对于这两个行业的从业人员来说,有何影响呢?嘉丰瑞德理财师指出,这跟事业单位的养老金改革相关较大。因为目前,其他事业单位的养老保险已经开始了自主缴纳,而过去,由于存在“双轨制”,这部分由政府来缴纳。此番医院、高校的事业单位改革,或正式开始考虑这方面的协调统一。
而复杂的问题还在于,像这两个行业,因为有较多的“编内”和“编外”人员,据相关资料的数据,这两类事业单位的编外人员多的单位占到一半以上,而少的,也有20%到30%。原来的体系中,编内和编外之间的待遇差别较大,可谓“同工不同酬”。因此领域要涉及到不少的利益问题,一直以来的改革难度也较大。
比如,编外人员和编内人员,除了收入的差距,在福利待遇、落户口、评职称等方面,也有很多差别。还有涨工资的政策、职业年金缴纳等,各地都存在不小的待遇差别。
受到政策影响的人数有多少?据统计数据,目前我国在编有3100多万的事业单位人员,其中大约800万是医院工作人员。此外,高校职员的占比也较大。
有消息称,目前改革的指导方向可观察北京出台的相关政策。北京的政策对外宣称是逐步创造条件保留高校、公立医院其事业单位的性质,并探索不再纳入编制的管理。重点是保留性质,但不再纳入编制管理。此外,对现有编内人员实行实名统计,自然减员后逐步收回编制。对于高校和公立医院,可能未来从属于事业单位中的公益一类、公益二类管理序列。
此对未来这两个行业的从业人员的影响,嘉丰瑞德的理财师认为,大家也不必惊慌,改革不大可能属于“暴风骤雨”式的改革。不过,建议行业的从业人员还是要更多的留意自己的未来待遇、退休待遇问题,而不能仅仅靠国家和政府“给钱”。像一些早期的投资,可尽早建立起来,如配置长期的商业养老保险,并搭配一些有固定收益的基金,如稳利精选基金等,这些都是不错的,解决长期养老问题的资产配置方案。