2月21日,国务院下发关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见,提出原则上不再建设封闭式住宅小区,称已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局的问题。该政策意见发布之后,据知名财富管理机构嘉丰瑞德对理财客户的调查了解,普遍的政策支持度不高,甚至说是没有。而在社会层面上,似乎该政策也引起了众多观点的讨论。
支持者认为,从城市规划的角度来看,封闭式住宅小区逐步开放是必然趋势。街区制形成的毛细血管,可以增加交通路网的密度,缓解越来越不堪的城市交通压力。此外,街区制与住宅、商业、服务业可以紧密的结合,增加城市商业的活力、改善人与人之间的交流。总体来说,这是一种更文明、更开放的城市规划形式。
而反对者的质疑则在于,搞街区制无疑会使居住区的噪音干扰增加,且存在较大的安全隐患,如小孩、老人在小区的行走可能会增加被车辆碰撞的危险。此外车多人多,交通、治安等问题也很值得担忧,这会让整体的居住舒适度降低等等。而关心政策议程出台程序的人们则认为,该政策明显违背《物权法》,且出台没有经过广泛的民意调研,政策的提出过于鲁莽,不符合国情、不切实际等等。
此外,从开放小区的经济问题来看,也存在众多难点。比如开放后小区的设施、设备、绿化等的维护费用必然增加,而这部分钱,到底由谁来承担,难道又是业主买单?况且,当初建设小区的时候,业主缴纳的房产钱中已经包含市政规划、设计的相关费用,难道政府对设计规划就能说该就改,这些费用,那该怎么办?另外,小区居民也缴纳了小区公共面积的土地出让金,并且按《物权法》,这些面积已经属于小区业主的共同,怎么政府能随意的剥夺。这完全违背了《物权法》对产权的法律保护。
据嘉丰瑞德的了解,有媒体也做过一些经济上的测算,称现在小区如果开放,则每一栋楼都可能是出入口,都需要配备安保人员,这会大大增加人力成本。假如安保人员是三班倒的配置的话,增加一个入口,就需要3名安保人员。一个小区,可能就需要多几倍的安保人员,以及安保费费用的支出。如果再加上对开放后的各种小区内设施的损耗,这物业费恐怕又得上涨不少。
对于此“打破围墙”的政策,无论是有支持还是有反对,假如政策要推行,恐怕率先受益的,便是物业公司、各种安保、安防公司的业务了。然而,这会否会带火股市中的相关行业呢?对此,嘉丰瑞德的理财师认为未必会。首先,该政策目前只是“意见稿”阶段,并未真正能实施,政策出台后的博弈,仍有一个过程,投资者对安防类题材股票的投资,现在看恐怕还有点操之过急,甚至不排除政策执行不下去,对相关公司产生的负面效应。其次,即使政策是真正通过,然而在法律层面上的推进,包括修改《物权法》等,也需要一定的时间。而要说到能带动安防行业的发展,恐怕不会很快就见效。嘉丰瑞德对投资者的提示是,一项政策的出台,有可能会促进相关关联行业的发展,但也可能政策会被架空,执行不下去,或者干脆后面不了了之、取消掉,,故建议投资者不要盲目的跟进所谓的“风口”。